אימגו מגזין מאמרים

כתב עת בנושאי תרבות ותוכן

מות מדינת הרווחה?


תאריך פרסום קודם: 
2004

נאמר לנו ללא הרף שמדינת הרווחה מתה, שהיא שריד מהעבר. איגודי עובדים וסובסידיות אינם מתאימים לכלכלה של המאה ה-21. הנדיבים יותר מוכנים להודות שמדובר ברעיון יפה אולם טענתם היא שרעיון זה הוא אינו מציאותי. לטענתם לרוע מזלנו התברר שיצר האדם אינו טוב כמו שחשבנו ואף הגלובליזציה שינתה את פני המשחק, בכדי להשאר תחרותיים עלינו לוותר על שיטה זו. הפחות נדיבים אפילו לא נותנים למדינת הרווחה את הקרדיט הפעוט הזה, לטענתם מדינת הרווחה מעוותת את הכלכלה ומעודדת סיאוב, שחיתות ובטלה. אולם האם באמת נכונות ההתקפות הללו על מדינת הרווחה? או שאלו פשוט אמרות נדושות שחוזרים עליהן כמו על מנטרה ושנועדו לשרת את השיטה הקפיטליסטית הניאו-ליברלית. בכדי לענות על שאלות אלו ערכתי השוואה בין מספר מדינות רווחה למספר מדינות קפיטליסטיות. עלי לציין שבחירת המדינות הייתה קשה, משום שאין אף מדינה אשר שיטתה היא באופן מוחלט לכאן או לכאן, כל המדינות משלבות בין השיטות. אף החלטתי לא להכניס את ישראל לדיון משום שדיון עליה יהיה טעון מדי ולא יאפשר לנו את המרחק הנחוץ בשביל דיון אובייקטיבי. החלטתי לבסוף לבחור את ארה"ב, קוריאה וספרד כמייצגות השיטה הניאו-ליברלית. ארה"ב שהיא המייצגת בהא הידיעה של שיטה זו, קוריאה משום שהיא מייצגת את "הנס הכלכלי" שהתרחש בזכות אימוץ שיטה זו והיותה המנהיגה של ארבעת המדינות האסיאתיות הידועות כ"נמרים" של אסיה ולבסוך ספרד משום שמציגים לנו אותה ע"י משרד האוצר כדוגמא למדינה מתעוררת המייצגת את ההצלחה של מדיניות ניאו-ליברלית. מולם אשווה את מדינות סקנדינביה-שוודיה, נורבגיה, פינלנד, איסלנד ודנמרק ובנוסף שתי  מדינות רווחה מובהקות נוספות- הולנד ובלגיה. המספר הלא שיוויוני של מדינות בהשוואתי נובע מכך שמדינות רווחה נוטות להיות קטנות יותר (בנורבגיה יש 4.5 מליון אנשים, בשוודיה 8.9, בהולנד 16.1, בבלגיה 10.3, באיסלנד 0.2, בפינלנד 5.2 ובדנמרק 5.4 לעומתם בארה"ב יש 291 מליון אנשים, בספרד 41 ובקוריאה 47.4 מליון אנשים) כך שהשוואתי כוללת  יותר מדינות רווחה ממדינות קפיטליסטיות, אך יותר אנשים חיים במדינות הקפיטליסטיות שבהשוואה זו.

הנתונים להשוואתי נלקחו ממדד ההתפתחות האנושי שפרסמה השנה האו"ם (המדד הוא לשנת 2002, משום שלוקח שנתיים לאסוף את הנתונים הללו), יש לציין שאין את כל הנתונים על כל המדינות, כך שלעיתים נאלץ להסתדר עם נתונים חלקיים. בתחילה תמונת רקע- ההוצאה הממשלתית כאחוז מהתמ"ג בהולנד הוא 45.9%, בבלגיה 45.7%, בשוודיה 39.5%, בנורבגיה 37%, בדנמרק 36% ובפינלנד 33.4% לעומתם ההוצאה הממשלתית בארה"ב היא 19.3% ובקוריאה היא 17.4% כאשר הוצאות אלו כוללות גם הוצאות צבא אשר הן גדולות בארה"ב  יותר  ממדינות אחרות שבהשוואתנו. המיסים 60-במדינות הרווחה הם הגבוהים בעולם ועומדים על שיעור של 50%  שיעור ההתאגדות  במדינות הרווחה הוא הגבוה בעולם ועומד על 85% בשוודיה, 80%  בדנמרק, 70% בפינלנד ו50% בנורבגיה .במדינות סקנדינביה שליש מחברי ההנהלה בפירמות אשר מעסיקות יותר ממאה עובדים נקבעים ע"י העובדים ופירמות שמעסיקות מעל ל-25 עובדים מחוייבות ששני נציגי עובדים יהיו בהנהלה.

מדינות הרווחה מספקות לימודים חינם (כולל אוניברסיטאות), רפואה ציבורית, דיור ציבורי, דמי אבטלה גבוהים, תמיכה באמהות חד-הוריות וכו'. אף התעריפים, מכסי המגן והסובסידיות במדינות הרווחה גבוהות לאין שיעור מאלו במדינות הקפיטליסטיות. לאור נתונים אלו היינו מצפים לרמת חיים נמוכה במדינות הרווחה, אולם טענה זו אינה נכונה עובדתית. אם נבדוק את תוחלת החיים (מהתוצאה הטובה ביותר לתוצאה הרעה ביותר) נגלה שתוחלת החיים הגבוהה ביותר היא בשוודיה-80, לאחריה איסלנד-79.7, ספרד-79.2, נורבגיה- 78.9  בלגיה-78.7  הולנד-78.3,  פינלנד-77.9, ארה"ב-77   דנמרק-76.6 וסוגרת את הרשימה היא קוריאה שתוחלת החיים בה היא 75.4, כפי שאנו רואים מדינת רווחה מובילה את הרשימה ומדינה קפיטליסטית סוגרת אותה מחזה שיהיה נפוץ כפי שנראה) . תוחלת החיים קשורה לרמת הבריאות, התזונה, איכות הסביבה ורמת הפשיעה באותה המדינה.   תוחלת החיים הממוצעת במדינות רווחה היא 78.5 לעומת זאת תוחלת החיים הממוצעת במדינות ניאו-ליברליות היא 77.2, יש שיטענו שנתון זה הוא לא חשוב, לכן נבדוק עוד נתונים. התמ"ג לנפש לפי סדר יורד הוא נורבגיה-36,600, ארה"ב-35,750,דנמרק-30,940,איסלנד-29,750הולנד-29,100,בלגיה-27,570,פינלנד-26,190,שוודיה-26,050, ספרד-21,460 ולבסוף קוריאה-16,950. ממוצע התמ"ג במדינות הרווחה הוא 294,571 לעומת זאת ממוצע התמ"ג במדינות הקפיטליסטיות הוא 247,200, שימו לב שפעם נוספת מדינת רווחה מובילה את הרשימה ומדינה קפיטליסטית סוגרת אותה.  

נתון מעניין נוסף הוא אחוזי יודעי קרוא וכתוב. בארה"ב, פינלנד, דנמרק, איסלנד, נורבגיה, שוודיה, הולנד ובלגיה 100% מהאוכלוסיה הם יודעי קרוא וכתוב, בקוריאה  97.9% יודעי קרוא וכתוב ובספרד רק 97.7% מהאוכלוסיה יודעי קרוא וכתוב. ממוצע יודעי קרוא וכתוב במדינות הרווחה עומד על 100% בעוד במדינות הקפיטליסטיות הוא עומד על 98.5%. נתון אחר הוא אחוז האנשים שחסרים יכולת קריאה וכתיבה פונקציונלית, כלומר חסרי יכולת התבטאות ראויה ויכולת שימוש בקריאה וכתיבה מעבר לשימוש בסיסי בהם. בעוד בשוודיה  רק  7.5% חסרי יכולת זו, בנורבגיה 8.5% חסרי יכולת זו, בדנמרק   9.6% בפינלנד 10.4%, בהולנד 10.5%, בבלגיה 18.4% וסוגרת את הרשימה היא ארה"ב עם 20.7% אשר חסרים יכולת קריאה וכתיבה פונקציונלים (לרוע מזלנו אין נתונים על איסלנד,ספרד וקוריאה). נתון מעניין נוסף הוא נתון העוני היחסי (50% מהשכר החציוני, כלומר חצי מהשכר שחצי מהאוכלוסיה מרוויחה).לפי סדר עולה אחוז העוני היחסי בפינלנד הוא 5.4%, בשוודיה הוא 6.4%, בנורבגיה 6.5% ,בהולנד 7.3%, בבלגיה 8%, בדנמרק 9.2% וסוגרות את הרשימה הן ספרד עם 10.1% וארה"ב עם 17% עוני יחסי. (אין נתונים על איסלנד וקוריאה) בדיקה של מדד ג'יני שמראה את הפערים בתוך המדינה (ככל שמספר זה קטן יותר כך אי-השיוויון גם הוא קטן יותר) מראה לנו שאי-השיוויון הקטן ביותר הוא בדנמרק אשר מדד הג'יני שלה הוא 24.7, אחריה נמצאות בלגיה ושוודיה שמדד  הג'יני שלהן הוא 25, נורבגיה עם מדד ג'יני של 25.8,  פינלנד עם 26.9,קוריאה עם 31.6, ספרד עם 32.5, הולנד עם 32.6 וסוגרת את הרשימה היא ארה"ב בעלת אי-השיוויון הגדול ביותר עם מדד ג'יני של 40.8, ממוצע מדד הג'יני של מדינות הרווחה עומד על 26.6 בעוד ממוצע מדד הג'יני של המדינות הקפיטליסטיות עומד על 34.9. המדינה בעלת אחוזי האבטלה הנמוכים ביותר היא הולנד עם 2.3% אבטלה, אחריה קוריאה עם 3.1% אבטלה, איסלנד-3.3%,נורבגיה ושוודיה עם 4%, דנמרק עם 4.5%,ארה"ב עם 5.8%, בלגיה עם 7.3%, פינלנד עם 9.1% וסוגרת את הרשימה היא ספרד עם 11.4% אחוזי אבטלה. כרגיל מדינת רווחה בראש הרשימה ומדינה קפיטליסטית סוגרת את הרשימה. ממוצע אחוזי האבטלה במדינות הרווחה הוא  4.9 בעוד ממוצע אחוזי האבטלה במדינות הקפיטליסטיות הוא 6.7.

נתון מעניין הוא ששכר המינימום בהולנד בעלת אחוזי האבטלה הנמוכים ביותר הוא 7.41 דולר לשעה בעוד שכר המינימום בארה"ב בעלת אחוזי האבטלה הגבוהים יותר הוא 5.15  דולר לשעה.

 בכדי שלא נתבע בים הנתונים אזכיר רק עוד נתון אחד והוא הדירוג במדד ההתפתחות האנושי, אשר נקבע ע"פ אורך חיים, תמ"ג לנפש,רמת חינוך ורמת בריאות. לפי דירוג זה נורבגיה מדורגת כמדינה בעלת איכות החיים הגבוהה ביותר בעולם, שוודיה מדורגת במקום השני, הולנד במקום החמישי, בלגיה במקום בשישי,איסלנד במקום השביעי, ארה"ב במקום השמיני, פינלנד במקום ה-13, דנמרק במקום ה-17, ספרד במקום ה-20 וקוריאה במקום ה-28.

כפי שראינו המצב במדינות הרווחה אינו רע כל כך והם רחוקות מהתמוטטות כפי שמספרים לנו . כמובן שגם הן לא מושלמות ויש להן בעיות, אולם כפי שראינו הדגם הניאו-ליברלי אינו עדיף. אולי עלינו לשאול מדוע מציגים לנו את מדינת הרווחה ככשלון גמור, האם אין אינטרסים של בעלי הון בתיאור זה? מאמר זה הוא מאמר ראשון בלבד בנושא מדינת הרווחה, במאמרים הבאים אציג שאלות וקושיות נוספות בעניין זה.

הוסף תגובה חדשה

CAPTCHA

משהו קטן לוודא שאינך רובוט. משתמשים רשומים מדלגים

ענה לשאלה / השלם את החסר

הנצפים ביותר

מאמרים נוספים מאת אבי קליין